Lento avance de la Alerta de Violencia de Género en Chiapas
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Conferencia de prensa el 10 de octubre de La Campaña Popular contra la Violencia hacia las Mujeres y el Femicidio en Chiapas. Foto: Anja Grahn

El 18 de noviembre 2016 el estado de México emitió Declaratoria de Alerta de Violencia de Género para siete municipios en Chiapas. La alerta se implementa gracias a la incidencia de organizaciones civiles quienes están denunciando la impunidad en casos de violencia contra mujeres. Ahora a casi 11 meses de emitir la Alerta, manifiestan preocupación por “el incumplimiento del estado de atender la situación de emergencia”.

La Alerta de Genero de Violencia contra las Mujeres para Chiapas es un mecanismo de protección de los derechos humanos de las mujeres, única a nivel mundial, establecido en la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. La Alerta consiste en un conjunto de acciones gubernamentales de emergencia para enfrentar y erradicar la violencia feminicida[1] en siete municipios del estado de Chiapas con el objetivo fundamental de garantizar la seguridad de las mujeres y el cese de la violencia en su contra. Fue impulsada tras una petición hecha por organizaciones de la sociedad civil en 2013 ante la Secretaria Ejecutiva del Sistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres.

Sin embargo, diez meses después de emitirse la Alerta, organizaciones de la sociedad civil expresan su preocupación por que las amenazas contra mujeres que no han disminuido, de hecho, en los ocho primeros meses de este año en el Estado de Chiapas ha habido 23 víctimas en indagatorias de femicidio, el mismo número que durante el mismo periodo en 2016.

Según la Convención sobre la Eliminación de todas las formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, por sus siglas en inglés), que fue ratificada por México en 1981, “la violencia por motivos de género, es decir la violencia dirigida contra una mujer por ser mujer (…) es una forma de discriminación que inhibe seriamente la capacidad de la mujer de gozar y ejercer sus derechos humanos y libertades fundamentales en pie de igualdad con el hombre.”

 

La Campaña Popular contra la Violencia hacia las Mujeres y el Femicidio en Chiapas

La Campaña, compuesta por varias organizaciones civiles, ha apoyado al grupo del Sistema Nacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres en el estudio y análisis previo a la Alerta. Hasta ahora han participado en mesas de trabajo del gobierno de Chiapas, las cuales tienen como finalidad la implementación de las medidas de seguridad así como la prevención, la justicia y la reparación de daños. En una conferencia de prensa el pasado 10 de octubre, la Campaña declara que no va a seguir asistiendo a estas mesas. Expone que no han funcionado como se acordó, que padecen de programas de monitoreo y evaluación de los avances y, que no hay resultados concretos.

Entre las organizaciones participantes en la Campaña está el Centro de Derechos Humanos Digna Ochoa AC (CDH Digna Ochoa) y Centro de Derechos Humanos Fray Bartolomé de las Casas (Frayba), ambos acompañados por SweFOR. El CDH Digna Ochoa AC, tiene su sede en Tonalá – uno de los municipios donde la Alerta ha sido declarada. Solo durante este año ha habido tres casos de femicidios en la costa de Chiapas, que siguen impunes hasta la fecha.

 “La impunidad en cuanto a la violencia hacia mujeres y en los casos de femicidios es casi total” destaca el CDH Digna Ochoa.

 

CDH Frayba, a su vez, cuestiona el hecho de que la Alerta solo involucre a siete municipios cuando según ellos debería aplicar a todo el estado de Chiapas. CDH Frayba participan en las reuniones con el estado a nivel federal y revisan que las autoridades cumplan con las medidas que deben tomar.

Ha sido difícil, varios de los presidentes municipales no llegan a las mesas de trabajo. Creemos que es un tema que no les interesa” dice CDH Frayba. “Hemos tenido paciencia pero estamos cansados de que siempre sea lo mismo.”

Desconocimiento en temas de género obstaculiza la implementación

A pesar de que el estado formalmente haya asumido su responsabilidad de implementar la Alerta, el CDH Digna Ochoa dice que quedan varios desafíos para llegar a una implementación verdadera. De cara a las elecciones de 2018, añaden, existe el riesgo que los políticos utilicen el tema en beneficio político con el fin de ganar votos por lo que existe la probabilidad de que olviden del tema después de las elecciones.

El primer obstáculo es el estado de Chiapas, el incumplimiento de la Alerta donde simulan que hacen su trabajo. Es un problema estructural de desconocimiento en el marco normativo de los derechos humanos, generó y el enfoque diferencial” dice el CDH Digna Ochoa.

Además señalan otro desafío; la inexistente voluntad de las autoridades de compartir información sobre las investigaciones en los casos de la violencia, para evitar dar una mala imagen del estado y de su municipalidad. Esta información y tener datos actualizados es necesario para implementar las acciones, pero muchas veces los crímenes no se reportan por la poca confianza de las victimas al denunciar o la negligente calificación y sanción de delitos de las Fiscalías.

CEDAW estipula que “Los Estados partes [de la Convención] están obligados a proceder con la diligencia debida para prevenir, investigar, enjuiciar y castigar esos actos de violencia por motivos de género.”

SweFOR México

 

 

[1] Feminicida adjetivo que deriva de feminicidio termino que define actos de violencia extrema contra mujeres por el hecho de ser mujeres, dentro de una cultura patriarcal.