México y la situación de los derechos humanos a examen

Han pasado 5 años desde que México se examinó en materia de derechos humanos frente al Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas. El 7 de noviembre México vuelve a enfrentarse al Examen Periódico Universal (EPU) en Ginebra, mecanismo por el cual los 193 países miembros de la ONU evaluarán a México y emitirán recomendaciones que le guiarán para lograr una mejor situación de los derechos humanos en el país.

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Integrante de Las Abejas mirando fotografías de la historia de Acteál. Foto: SweFOR México

¿Qué es el Examen Periódico Universal?

La Organización de las Naciones Unidas (ONU), como máxima institución internacional en materia de derechos humanos, implementa una herramienta que sirve para que todos los países miembros de la ONU examinen la situación de los derechos humanos en el resto de países miembros. Este mecanismo, el Examen Periódico Universal, es un proceso circular que comprende tres etapas claves:

  1. El examen de la situación de derechos humanos del Estado examinado.
  2. La implementación por el Estado examinado de las recomendaciones recibidas y las promesas y compromisos voluntarios hechos;
  3. Informar en la próxima revisión de la implementación de esas recomendaciones y promesas y de la situación de derechos humanos en el país desde la revisión anterior.

El día 7 de noviembre de este año, México deberá presentar su Informe Nacional en materia de derechos humanos frente al resto de países miembros del Comité de Derechos Humanos de la ONU en Ginebra. Dicho informe consta de 20 páginas y, además, debe responder a preguntas que cada país miembro habrá hecho llegar a México diez días antes referentes a los temas que les preocupen especialmente.

A continuación, se abre un espacio de diálogo donde cada país toma la palabra para analizar el informe presentado por México, hacer preguntas y formular recomendaciones de cara a mejorar la situación de los derechos humanos en el país. Estas preguntas México las podrá responder en ese momento y anunciar si acepta, anota o rechaza las recomendaciones realizadas por los otros miembros.

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La visita de la Relatora Especial sobre los pueblos indígenas en Candelaria, Chiapas en el 2017. Foto: SweFOR

¿Qué recomendaciones hicieron a México en el anterior EPU de 2013?

El conjunto de temas señalados por los países miembros cubre cuestiones tales como discriminación, desapariciones forzadas, tortura, violencia contra las mujeres, personas defensoras de derechos, la situación y los derechos de los pueblos indígenas, personas migrantes, lucha contra la desigualdad y la pobreza, violaciones por parte de personal militar, etc.

Suecia señaló la utilización generalizada y continua de la tortura, así como la impunidad existente para los delitos contra periodistas pese a las mejoras introducidas en la legislación.

 

Uzbekistán expresó su preocupación por los derechos de los pueblos indígenas, la prisión preventiva, la utilización de la tortura por agentes de policía, y las desapariciones forzadas relacionadas con cárteles de la droga.

 

Brasil acogió con satisfacción las medidas para investigar las agresiones contra defensores de los derechos humanos y periodistas, y expresó su preocupación por que los tribunales militares todavía tenían jurisdicción para juzgar los casos de violaciones de derechos humanos cometidas por personal militar.

 

Túnez celebró las reformas constitucionales y legislativas en la esfera de los derechos humanos. Alentó a México a proseguir sus esfuerzos para combatir la discriminación contra las mujeres en las zonas rurales y en la política.

 

Visita de la embajadora de la Embajada de Suecia. Aquí con defensores/as de derechos humanos acompañados/as por SweFOR México. Foto: SweFOR México

Visita de la embajadora de la Embajada de Suecia. Aquí con defensores/as de derechos humanos acompañados/as por SweFOR México. Foto: SweFOR México

La totalidad de las recomendaciones de los países miembros del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, y la respuesta de México, puede encontrarse en el Informe del Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal.

¿Cómo se encuentra México ahora?

Como en el siguiente EPU se analizarán los últimos 5 años no hay que olvidar casos tan importantes como el de Enrique Guerrero en 2013, los 43 estudiantes de Iguala en 2014 y el caso Narvarte de 2015, entre otros. En este 2018, habiendo pasado ya el primer semestre del año, organizaciones e instituciones comienzan a sacar cifras relacionadas con sus áreas de preocupación y trabajo:

El Comité Contra la Desaparición Forzada en la primera quincena de junio registró el caso número 500 en lo que va de año. La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) evalúa que 53 millones de mexicanos, el 43% de la población, siguen viviendo en condiciones de pobreza.

La Comisión Interamericana de Derechos Humanos reportó que México es el país más peligroso del hemisferio norte del planeta para las personas que se dedican al periodismo y área de la información, mientras que Global Witness en su último informe anuncia que 2017 fue el peor año para las y los activistas que defienden la tierra, siendo América Latina la región con más asesinatos, 15 de ellos en México cuando en 2016 únicamente fueron 3.

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Imagenes de los 43 estudiantes de Ayotzinapa. Foto: SweFOR México

El Secretariado Ejecutivo del Sistema nacional de Seguridad Pública (SNSP) de la Secretaría de Gobernación reportan 387 feminicidios en el primer semestre de 2018, 2 cada 24 horas. La Universidad de las Américas Puebla (UDLAP), en su Índice Global de Impunidad 2017, sitúa a México en el cuarto lugar a nivel mundial y en el primer lugar en el Continente Americano. El Centro Nacional de Derechos Humanos (CNDH) reveló que se hallaron al menos 163 fosas clandestinas entre 2017 y 2018, de las que se exhumaron 530 cuerpos, a la que habría que sumarle 166 cuerpos más de una reciente fosa encontrada en Veracruz.

¿Cuál es el papel de la sociedad civil?

El anterior EPU y este de noviembre coincidirán bajo el mandato de Enrique Peña Nieto, lo que significa que todas las recomendaciones que haga el Consejo de la ONU en Ginebra analizarán enteramente el mandato del actual presidente, a pocos meses de su salida.

La sociedad civil mexicana deberá por tanto centrar sus esfuerzos en interpelar al siguiente presidente, Andrés Manuel López Obrador, y todo el grupo de políticos que sustituirán a alcaldes, gobernadores, diputados, senadores y ministros a lo largo y ancho de México. Pero no esperarán hasta que el presidente electo tome el cargo, sino que tal y como explica la ONU, las organizaciones de la sociedad civil pueden participar del siguiente modo:

  • Participar en las consultas nacionales celebradas por los Estados examinados;
  • Enviar información sobre la situación de derechos humanos en el país;
  • Cabildeo con miembros del Grupo de Trabajo;
  • Tomar la palabra en el Consejo de Derechos Humanos durante la adopción del informe
  • Monitorear y participar en la implementación por parte del Estado examinado de las recomendaciones del EPU.

Bajo el nombre de #ColectivoEPUmx se han articulado más de 200 organizaciones de la sociedad civil mexicana, que presentó el 29 de marzo un informe conjunto ante el Consejo de Derechos Humanos, señalando la situación actual y las deficiencias del cumplimiento de las obligaciones del estado mexicano. Organizaciones acompañadas por SweFOR México, como Comité Cerezo México, Centro de Derechos Humanos “Fray Bartolomé de Las Casas”, A.C. y Centro de Derechos Humanos Digna Ochoa, A.C. forman parte de esta articulación.

 

Entrevista con la sociedad civil de Chiapas sobre el proceso del EPU.

SweFOR México, por su mandato como organización de acompañamiento internacional, está pendiente del proceso actual del EPU y dará seguimiento al trabajo de las organizaciones acompañadas y la sociedad civil en la implementación de las recomendaciones por parte del Estado Mexicano.

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Visita del OCANUDH en Chiapas. Foto: SweFOR México